最高检党组两轮巡视整改工作有五点启示

  

最高检党组两轮巡视整改工作有五点启示

  2月25日,最高检召开全国检察机关党风廉政建设和反糜烂 工作会议暨第三轮巡视动员安置 会。会议开始前,最高检党组成员、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长苏德良(右)与部分巡视组成员碰头 。检察日报全媒体记者程丁 摄

  

最高检党组两轮巡视整改工作有五点启示

  第二轮巡视反馈时,最高检党组第六巡视组向最高检国际合作局、检察日报社党组织反馈巡视状况 。检察日报全媒体记者程丁 摄

  新一届最高人民检察院党组依照 巡视工作“设计图”,于2018年4月和10月,分两轮组织11个巡视组,先后对重庆、浙江、内蒙古、青海、江苏、湖北、湖南、云南、陕西9个省级检察院和最高检机关效能 中心、原民事行政检察厅、国际合作局、检察日报社4个厅级单位党组织进行了体系 内巡视。每轮巡视完毕 后,巡视组都及时向被巡视单位反馈巡视定见 ,推进 整改落实,全力做好“后半篇文章”。日前,记者就两轮巡视整改的做法、特点进行了深化 采访,综合观察后得出五点启示——

  启示一:问题浮上来不见得是坏事

  有个省级检察院到最高检汇报巡视整改工作,其间 谈到干部问题线索查核内容。最高检巡视组反馈时交办他们查核11个线索。汇报时,该院表明 有7个线索现已 查核。既然查核了,那就问问吧。没想到,只提了一个细节问题,对方竟半天答不上来。没方法 ,只能真话 实说——查是查了,但是 以函询的方式让被查者自己说明状况 ,他们凭被查者的单独 说明采信了事。对这种有显着 唐塞 意味的状况 ,最高检有关负责同志也没谦让 ,当场就指出了问题,要求深化 反思,细心 整改。

  事实上,两轮巡视整改下来,浮出来的问题并不是 单个 。本年 春节前,最高检巡视办对两轮巡视整改面上的状况 进行了一遍过滤,发现仍然有不少问题整改不到位、解决不完全 ,有的在思维 上还没有真正注重 起来。

  一个是,表面化、形式化的倾向还不少。只注重 整改问题的结项和销号,不注重 问题解决的质量和水平,尤其是对问题发生 的本源 或怎么 防止问题反弹短少 研讨 ,存在治标不治本的状况 。表面看,有些问题整改了、结项了,但实践 上整改今后 仍然重复 ,仅是公款吃喝、公务用车、公款出国这些老问题,在一些单位仍然重复 改、重复 犯。

  另外一 个是,重留痕、轻实效的现象较遍及 。有的整改时建立了N个台账、N项原则 ,似乎用这些东西体现对整改的注重 ,但追本溯源,制定的原则 可不可行、台账有没有实践 工作支撑,细心 一查就露了马脚。很多原则 ,看上去挺好,但往深里一追,就发现有不少是为留痕所做的应景文章,有的乃至 呈现 “数字整改”“报表整改”“资料 整改”,而实践 就是不改的状况 ,看起来是一大堆资料 、一大堆原则 ,但好多东西经不起揣摩 。

  再一个是,整改重点不突出,一般问题和重点问题混在一同 ,均匀使力。明明是重点问题,但不去解剖攻坚,仍像对待一般问题一样,过一下贱 程了事,对要害 性的矛盾和环节没有使够力气,尤其是需要多部门联动,乃至 需要省区市党委部门给予协助 的一些难题没有真正解决。

  除此以外,还发现存在整改职责 界定不清、通过解决问题建章立制稳固 整改成果不实等状况 。

  以整改职责 界定不清为例,有的单位只把整改职责 交给政工、纪检监察、办公室、机关党委等综合部门,而有整改任务 的事务 部门都不参加 ,作壁上观。还有的存在“上改下不改”的问题,有的单位只把整改任务 放到了省检察院本身,而没有延伸到市县两级检察院,导致省院解决了的问题在市县院又重复呈现 。

  对这些问题,最高检巡视办主任肖卓的观点 是,问题浮上来不见得是坏事。现在让它“冒泡泡”,要比今后 “冒”更可控。现在“冒泡”,还可以边“冒”边解决,假如 现在不“冒”,今后 再“冒”就是大“泡”,那会让人措手不及。“疾在腠理”的小病不治,演化 成“疾在骨髓”的大病,再想去治,支付 的价值 就大了。

  启示二:没有“辣味”的整改不叫整改

  巡视整改的核心是较真碰硬、解决问题,不然 就没了魂灵 ,成了走过场。

  纵观两轮巡视整改,一个突出的特点是——“辣味”很足。最高检党组的辅导 思维 是:严管就是厚爱。严管,就是防止今天的好干部变成明天的阶下囚。整改越严,部队 的纪律就越好。